Статьи
В России обновят законодательство в сфере контроля и надзора — МедиаЦФО

В России обновят законодательство в сфере контроля и надзора

 1771   14:50, 21 февраля 2019
О подробностях предстоящей реформы рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

В своем Послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил за два года обновить нормативную базу контрольно-надзорной деятельности. О подробностях предстоящей реформы «Российской газете» рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

«Как объявил президент в Послании Федеральному Собранию РФ, реформа контрольно-надзорной деятельности должна быть завершена до 1 января 2021 года, - сказал Владимир Груздев. - Программа реформ объединяет 12 контрольно-надзорных органов, включает более 25 видов контроля, сопровождает деятельность четырех федеральных органов исполнительной власти - Минэкономразвития, Минюста, Минкомсвязи и Минтруда, а также региональных органов власти.

Система контрольно-надзорной деятельности по сути формировалась в советское время, и, хотя уклад жизни изменился, многие подходы остались прежними. Достаточно сказать, что только в 2017 году вступил в силу запрет проводить проверки, предписанные требованиями исполнительных органов СССР и РСФСР. Однако системные принципы, прописанные в тех актах, были перенесены и в обновленные регламенты. Поэтому надо менять не отдельные положения, а сами принципы, на которых строится контрольно-надзорная деятельность. Планируется, что в ближайшее время в Госдуму будет внесен закон о контрольно-надзорной деятельности, а сама система государственного контроля будет реформирована.

К изменению нормативно-правовых актов нужно подходить системно. Эффект будет выше, если мы максимально исключим общение чиновника с гражданином в очном формате, если четче пропишем процедуры. На это, кстати, и направлен, законопроект о контрольно-надзорной деятельности.

При действующей системе ключевым мероприятием контроля является проверка. Но визиты различных проверяющих инстанций становятся серьезной нагрузкой на бизнес. При этом надо учитывать, что инспекции нацелены именно на поиск нарушений даже там, где их нет. Так как выявленные нарушения необходимы для статистической отчетности, улучшения показаний работы ведомства. Представьте: к бизнесмену приходят пожарные, санэпидстанция, налоговая, прокуратура и многие другие, и всем необходимо найти нарушения, поскольку от этого напрямую зависят служебные показатели и карьера конкретного должностного лица. Поэтому сейчас предлагается в целом изменить принципы: перейти на риск-ориентированный подход. Он предполагает, что контрольные мероприятия будут проводиться на основе вероятности причинения ущерба охраняемым законом ценностям и с учетом истории поведения хозяйствующих субъектов.

По 25 наиболее массовым видам контроля и надзора будут доступны онлайн исчерпывающие перечни обязательных требований для малого и среднего бизнеса, в соответствии с которыми проводятся проверки.

Также в личном кабинете предприниматели смогут получить подробную консультацию по перечням обязательных требований, информацию о проведенных и планируемых контрольных мероприятиях. Там же планируется реализовать и механизм самодекларирования. Кроме того, в будущем предлагается устранить конфликт интересов в сфере государственного регулирования: тот орган, который непосредственно проводит проверки, не должен устанавливать правила, по которым осуществлять свою же надзорную деятельность».

Обсудить
Рекомендуем
Статьи Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ  9231
Статьи Губернатор Тульской области заработал 7,2 миллиона рублей в 2019 году  8772
Статьи Вице-президент Союза адвокатов РФ Алексей Иванов: Достигли ли мы «точки невозврата»?  8491
Подпишитесь на ежедневную рассылку
Мы будем присылать вам только самые важные материлы
Статьи Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ  9232
Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ — МедиаЦФО
Статьи Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ
Мнение эксперта Алексей Волин рассказал о роли традиционных СМИ
Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ — МедиаЦФО
Статьи Оксана Осташко ушла из правительства Тульской области в ТулГУ
Статьи Сколько заработали и чем владеют замы губернатора Тульской области  8367
Статьи Губернатор Тульской области заработал 7,2 миллиона рублей в 2019 году  8772
Статьи Вице-президент Союза адвокатов РФ Алексей Иванов: Достигли ли мы «точки невозврата»?  8491
Статьи Место Галкина в администрации Тулы занял Юрий Тимонин  8317
Статьи Галкин - всё!  5387
Статьи Ольга Любимова: Музейный квартал Тулы станет точкой притяжения жителей региона и туристов  8343
Статьи Алексей Дюмин - мусорным регоператорам: Вы чего нас позорите?!  8291
Статьи Что изменится в жизни туляков с 1 августа  8553
Статьи «Романцевские горы» вошли в число финалистов всероссийского конкурса АСИ  8204
Статьи В Тульской области открыли кинотеатры, театры и фуд-корты  8509
Статьи В усадьбе дворян Мосоловых в Дубне открылся музейно-туристический комплекс  7994
Статьи Путин назначил Чернышенко главой оргкомитета по празднованию 500-летия Тульского кремля  7814
Статьи 83 процента жителей Тульской области одобрили изменения Конституции РФ  8027
Статьи Как новые законы изменят жизнь россиян в июле 2020 года  7948
Статьи В Тульской области сняли часть ограничений: открыты фитнес-клубы, музеи и гостиницы  8042
Статьи Сергей Харитонов: В Тульской облдуме несколько человек заболели коронавирусом  8148
Статьи 10 тысяч на детей, льготы по кредитам и выплаты врачам: главное из обращения Президента РФ  8263
Статьи Алексей Дюмин продлил в Тульской области обязательную самоизоляцию для граждан 65+  8360
//