Мнение эксперта
Глеб Кузнецов о парламенте и изменении Конституции РФ — МедиаЦФО

Глеб Кузнецов о парламенте и изменении Конституции РФ

 2172   11:08, 7 апреля 2019
Политолог, глава экспертного совета ЭИСИ пояснил, почему предложения Председателя Госдумы Вячеслава Володина не решают актуальных задач

Председатель Госдумы Вячеслав Володин предлагает изменить Конституцию с целью наделения нижней палаты парламента дополнительными полномочиями по формированию правительства. Об этом он заявил в большом интервью. О том, почему предложение Володина не решает актуальных задач, и как оно может повлиять на политический процесс в России, на своей странице в Facebook написал политолог, глава экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов.

1. Лидер правящей партии – премьер-министр, подавляющее большинство министров – члены партии, участники управляющих органов партии. Механизм ежегодного отчета и утверждения премьер-министра прописан. Не утверждать премьер-министра без четких предложений по кабинету, никто не мешает. Т.е. Правительство у нас – а) по большей части партийное, б) ответственное перед партией в) формально и неформально – ответственное перед парламентом. Это факт. Разговоры про то, что эта ответственность процветет более лучше если записать в Конституцию (!) публичный акт согласования министра N коллективным Милоновым – разговоры по меньшей мере странные.

2. В любой момент ГД может теоретически призвать Правительство к ответу множеством разных способов – от вотума недоверия главе правительства до «проката» правительственных законопроектов. Говорить о том, что правительство существует в «безвоздушном пространстве» и никак не подвержено парламентскому влиянию – валить с больной головы на здоровую. Пенсионная реформа – это не «вышедшее из-под контроля» Правительство, это и парламентское одобрение инициативы Правительства. Сейчас в ГД идет очередной громкий и скандальный, получивший отрицательные отзывы в регионах с потенциально огромным негативным социальным эффектом правительственный законопроект. Законопроект реформирует всю рыбную отрасль страны в интересах одного крупного федерального игрока. Его отклонят? Вряд ли. Конституция виновата? Ее надо править? Или проблема в другом месте?

3. Появление оппозиционной Думы (а вдруг?) неизбежно потребует официальных и неофициальных переговоров исполнительной власти с законодательной и согласования министров до внесения в палату Премьера. Иначе Премьер не появится. Далее см. историю примаковского кабинета, для формирования которого не нужны были никакие конституционные кунштюки.

4. Думаем о транзите путем увеличения «конституционного» веса парламента и в пределе – переход к парламентской республике? Встречал вчера такую версию. Армянский народ и лично премьер-министр Пашинян Никол Воваевич рукоплещут этой идее. Как раз сейчас годовщина событий, приведших их к Революции. А к самим событиям привело то, что слабый, «спящий», как модно говорить, институт надули через трубочку полномочиями, надеясь, что именно в силу своей кадровой слабости, общей негодности и отсутствию странового опыта парламентской республики, он станет идеальной подпоркой для продолжения власти Саргсяна. Не стал.

5. Инициатива по изменению Конституции не отвечает на главный вопрос – а зачем? Какая задача решается? Полномочия у Парламента по взаимодействию с правительством есть достаточные, репутация палаты мягко говоря не выше репутации правительства. За абсолютно все вызывающие раздражение инициативы правительства парламент несет равную по крайней мере ответственность (а на мой взгляд бОльшую, потому что теоретически вправе инициативу или реформу отклонить). Фактором увеличения доверия к власти увеличение роли ГД не станет и не может стать даже теоретически. Такова реальность. Конституционные переделки – это не то поле, где зарыто решение проблемы рейтингов, доверия, стабильности и уверенности в завтрашнем дне.

PS. Мне могут сказать, что я делаю вид, будто не знаю, как все на самом деле происходит. Я знаю. Но скажу так, проблему расхождения «формального», «писаного закона» с неформальными практиками, исторически сложившимися на данной территории не решается путем добавления даже самых правильных строчек в «писаные законы».

 

 

Обсудить
Рекомендуем
Статьи Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество  99
Статьи Объявлен состав нового правительства России  144
Статьи Послание Президента РФ Федеральному Собранию  294
Подпишитесь на ежедневную рассылку
Мы будем присылать вам только самые важные материлы
Статьи Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество  99
Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество — МедиаЦФО
Статьи Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество
Мнение эксперта Владимир Путин о СМИ: результативно критикуют власть
Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество — МедиаЦФО
Статьи Сын экс-мэра Тулы Дмитрий Прокопук осужден за мошенничество
Статьи Объявлен состав нового правительства России  144
Статьи Кто остановит преступные схемы Игоря Чуяна, «убившего» тульского «Медведя»?  186
Статьи Путин встретился с членами рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию РФ  258
Статьи Послание Президента РФ Федеральному Собранию  294
Статьи Борис Федорченко покинул пост директора тульского территорального фонда ОМС  659
Статьи Что изменится в жизни россиян с 1 января 2020 года  692
Статьи Глава МЧС по Тульской области Владимир Кий покидает пост  825
Статьи Масштабная реформа подготовки водителей стартует в начале 2020 года  906
Статьи Губернатор Тульской области утвердил состав Общественной палаты региона IV состава  886
Статьи Спортивный суд в Лозанне вернул тульский БК «Арсенал» в чемпионат России  1002
Статьи 15-я пресс-конференция президента России: главное  1036
Статьи Губернатор Тульской области провел совещание с руководителями правоохранительных ведомств  1008
Статьи Комитет имущественных и земельных отношений администрации Тулы возглавил Андрей Слепцов  887
Статьи Губернатор Тульской области обратился с Посланием к депутатам и общественности региона  915
Статьи В 2020 году в Туле начнут менять сети на Масловско-Песоченском водозаборе  914
Статьи В Тульской области задержали 8 человек за нелегальную продажу оружия  801
Статьи Президент тульского баскетбольного клуба «Арсенал» написал заявление об отставке  843
Статьи Начальник тульского Управления Росгвардии Олег Петрик стал генералом  861
//