Статьи
На ПМЭФ-2019 обсудили защиту прав инвесторов — МедиаЦФО

На ПМЭФ-2019 обсудили защиту прав инвесторов

 81   14:18, 7 июня 2019
7 июня в рамках ПМЭФ-2019 Ассоциация юристов России провела сессию «Правовая среда как катализатор развития экономики. Защита прав инвесторов».

Модератором дискуссии выступил председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

 

- Сессия уже традиционно и в очередной раз проводится на Петербургском экономическом форуме. Мы с Юрием Яковлевичем Чайкой проводим ее не впервые. Она пользуется интересом у предпринимателей и правоприменителей. То, что мы здесь обсуждаем, впоследствии в течение года в той или иной степени реализуется посредством изменений законодательства, судебной практики, работы органов прокуратуры, – сказал Владимир Груздев, открывая дискуссию.

 

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка в своем выступлении отметил, что развитие экономики, создание благоприятного инвестиционного климата зависят от понятной, сбалансированной правовой системы. Он подчеркнул, что органы прокуратуры принимают активное участие в ее модернизации и проведении контрольно-надзорной реформы. Так, в прошлом году по требованию прокуроров были отменены почти 30 тысяч незаконных актов, создававших административные барьеры для предпринимателей и инвесторов. Генеральный прокурор Российской Федерации рассказал об активной цифровизации работы органов прокуратуры.

В свою очередь Владимир Груздев предложил главе надзорного ведомства также присоединиться к организации проведения проекта Ассоциации юристов России – правового диктанта, участниками которого в прошлом году стали более 150 тысяч россиян.

Генеральный прокурор Венгрии Петер Полт в своем докладе назвал одной из самых серьезных проблем нашего времени отсутствие правового определения криптовалют и связанных с ними операций:

- Эти деньги не имеют физического воплощения и страны происхождения, это приводит к росту мошеннических действий, – сказал Петер Полт, подчеркнув, что для решения этого вопроса необходимо полноценное международное сотрудничество.

- Инвестиции имеют решающее значение для развития страны, экономическая стабильность гарантирует беспрепятственную деятельность инвесторов и защиту их инвестиций, – отметила государственный прокурор Республики Сербия Загорка Доловац.

Она рассказала, что в Сербии для этого предпринимается множество мер: упрощение административных процедур, введение таможенных льгот, снижение налоговой нагрузки, работает Комиссия по защите конкуренции. Эти усилия привели к росту иностранных инвестиций в страну. В первые четыре месяца года приток составил 1,2 млрд евро, что говорит о росте в 14 % по отношению к прошлому году.

Главный редактор портала «Право.ru» Борис Болтянский выступил с презентацией об экономических спорах, подготовленной совместно с Ассоциацией юристов России. 

Соучредитель, председатель Комитета партнеров Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Афанасьев выразил уверенность, что снижение давления на бизнес гарантированно добавит несколько процентов к ВВП России. Дмитрий Афанасьев считает, что прокуратура может сыграть большую роль в улучшении ситуации – для этого необходимо вернуть ей право прекращения уголовного преследования.

Среди предложений он также озвучил идею ввести в российский гражданский процесс такой же принцип, как в английском праве, – «раскрытие доказательств» (discovery, disclosure), который в гражданском процессе дает полномочия, похожие на полномочия следователей в уголовном.

- Было бы полезно ввести этот принцип в наш Арбитражно-процессуальный кодекс, – подчеркнул Дмитрий Афанасьев. – Это бы повысило эффективность нашей системы.

Юрий Чайка поддержал идею расширения полномочий прокуратуры, поскольку, на его взгляд, это позволит защитить предпринимателей от возможного произвола следователей.

- Сегодня 70 % уголовных дел идут в особом порядке, то есть это заведомо обвинительный приговор, прокуратура может вмешиваться только в 30 % оставшихся случаев, – отметил Юрий Чайка.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов в своем выступлении констатировал, что предпринятые в прошлом году меры не привели к результату:

84 % предпринимателей считают, что ведение бизнеса является опасным.

Он рассказал, что статистически количество проверок резко снизилось, тем не менее увеличилось количество штрафов – материальная ответственность предпринимателей возросла. Борис Титов подчеркнул, что в качестве первой меры должна работать мера предупреждения. Кроме того, он отметил, что возрастают другие виды проверок: мониторинги, административные расследования, и они не входят в общую статистику проверок.

- Необходимо распространять надзор и контроль за тем, что происходит в сфере внеплановых проверок, – заявил омбудсмен. В сфере уголовных процессов в отношении предпринимателей он призвал чаще использовать залог как самую цивилизованную меру пресечения.

Управляющий директор, глава по России и СНГ Фонда Ротшильда Джованни Сальветти рассказал, что, работая на российском рынке, он часто встречает проблемы с возвратом долга, с обманом акционеров: 

- Верховенство закона находится не на самом высоком уровне, но это характерно не только для России. В России еще существует концепт “крыша” – дополнительная защита, то есть закона для защиты недостаточно».

Он подчеркнул, что инвесторы не хотят инвестировать туда, где нет верховенства закона: в этом случае возникает слишком много рисков. До тех пор пока статистика в этом отношении не улучшится, ситуация не изменится. Джованни Сальветти обратил внимание на опыт Швеции, Канады и Узбекистана, где работают порталы, на которых собирается вся информация от бизнеса и в виде справок впоследствии передается главам этих государств.

Председатель Совета директоров, президент, главный исполнительный директор Air Products and Chemicals Inc Сейфи Гасеми высказал противоположную позицию: 

- Мы видим и замечаем увеличение участия многих компаний в экономической жизни России, особенно в секторах нефте- и газодобычи. Наши компании работают в 15 странах, у нас за 75 лет работы ни разу не было никаких проблем с законом. Важен вопрос: насколько компании, работающие в России, сами соблюдают законодательство?

Статс-секретарь – вице-президент ПАО «ГМК «Норильский никель» Дмитрий Пристансков в своем выступлении отметил, что предсказуемость является важнейшим фактором для деловой среды, а право не должно так интенсивно меняться, как это происходит, например, сейчас.

Директор Института государства и права РАН Александр Савенков считает, что правовая «заурегулированность» привела к тому, что необходимо создавать некий «юридический госплан». Он отметил, что все озвученные проблемы разнородны и надо решать их более системно и широко.

- Там, где концентрируется юридическая практика, существует разрыв между правовым регулированием и правоприменением, к сожалению, никто не обладает законодательной инициативой, – отметил Александр Савенков. Он добавил, что и прокуратура, и Верховный суд, и другие силовые структуры, которые связаны с правоприменением, должны быть этим правом наделены.

Подводя итоги сессии, Юрий Чайка отметил, что предложения о точечных поправках проблемы не решат. Необходимо кардинально менять вопрос о полномочиях прокуратуры в уголовном судопроизводстве. По сути, с момента ареста судья уже вовлекается в отправление правосудия. В связи с тем, что в России нет института следственных судей, глава надзорного ведомства высказал предположение, что, возможно, стоит использовать ту модель, которая была в Советском Союзе, когда прокурор арестовывал, а его действия обжаловались в суде: таким образом, суд вступает в процесс, когда рассматривает дело по существу.

Также Юрий Чайка подчеркнул активную работу с уполномоченным по защите прав бизнеса и Ассоциацией юристов России.

- Победить вот эти все вещи, именно чиновничий беспредел, коррупцию и так далее, можно только сообща. Одно ведомство, прокуратура в частности, какие бы полномочия ни были, не в силах это сделать, – резюмировал генеральный прокурор России.

Обсудить
Рекомендуем
Статьи На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области  70
Статьи Инвестор вложит в развитие площадки для феста «Дикая мята» два миллиарда рублей  71
Статьи Родион Щедрин рассказал Владимиру Путину о красоте Тульского края  69
Подпишитесь на ежедневную рассылку
Мы будем присылать вам только самые важные материлы
Статьи На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области  70
На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области — МедиаЦФО
Статьи На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области
Мнение эксперта Аббас Галлямов: Избирателя надо не только пугать, но и давать ему надежду
На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области — МедиаЦФО
Статьи На что живут и чем владеют главы администраций районов Тульской области
Статьи Администрация Тулы обновила список тротуаров, которые будет ремонтировать в 2019 году  8
Статьи ОНФ призвал власти Тульской области принять меры и сохранить разрушающиеся памятники  8
Статьи Новомосковск остался без воды  54
Статьи Достроят ли дома в ЖК Северной мызы», «Времен года» и Первого Юго-восточного?  59
Статьи Инвестор вложит в развитие площадки для феста «Дикая мята» два миллиарда рублей  71
Статьи Родион Щедрин рассказал Владимиру Путину о красоте Тульского края  69
Статьи Ко Дню России тулякам вручили государственные и региональные награды  52
Статьи Уголовное преследование журналиста Ивана Голунова прекращено!  91
Статьи В Государственном историческом музее открылась выставка «500 лет Тульскому кремлю»  81
Статьи День России – полная афиша праздника в Туле  512
Статьи Игорь Ротенберг продал свою долю в Тульском патронном заводе  69
Статьи Впервые в России: Три ведущих деловых издания выступили с совместным заявлением  84
Статьи Ивана Голунова отправили под домашний арест  95
Статьи Дело Ивана Голунова: что происходит через 48 часов после задержания  117
Статьи Общероссийский гражданский форум выступает за освобождение Ивана Голунова  105
Статьи Градсовет Тулы одобрил проект аквапарка Рафика Папяна  62
Статьи Итоги второго дня ПМЭФ-2019 для Тульской области  79
Статьи Задержание журналиста Ивана Голунова вызвало шок в журналистском сообществе  112
//